白龙村:群众“四自”建旅游观光型新村

白龙村位于会理县北部，地处108国道旁，在“万亩杜鹃花海”的龙肘山脚，水源充沛的白龙河穿村而过，彝汉杂居，民族特色浓郁。全村8个村民小组，225户991人，现有耕地2000余亩，主要农作物是冬洋芋、烤烟，经济林木有核桃、粽叶、华山松等。

今年以来，白龙村遵循“科学规划、全面统筹；政府引导、农民主体；因地制宜、经济适用；严格管理、规范操作”的原则，全面落实群众自己议、自己定、自己干、自己管的“四自”方针，率先抢占五个高地，在新村建设号角声中，推进迅速，成为会理奋力推进安宁河谷新村建设的典范。

——抢占组织高地，强化战斗堡垒。乡党委、乡政府成立白龙村新村建设工作领导小组，村上组织群众推选了11名村民代表，组建白龙新村建设工作协调小组，凉山矿业集团公司鼎力帮扶，县规划建设住房保障局派专人驻点指导，县委组织部从包村干部中抽调精干力量到村担任村支部副书记，两个小组各司其职，各尽其责，驻点和下派干部干在一线，兢兢业业，白龙新村建设统筹部署有力，协调合作到位。

——抢占宣传高地，营造战斗氛围。各级干部按照县委、县政府的决策部署，坚持“从群众中来，到群众中去”的工作路线，学习与实践并重，积极探索行之有效的宣传方式，采取外出参观、群众座谈、召开发展前景讨论会、党员大会、群众大会、走组串户等多种方式，深入宣传新村建设的重要意义及相关惠民政策，号召群众抢抓机遇，改变农业农村生产生活面貌，群众积极性空前高涨，形成了“大家一条心、建好新农村”的良好氛围。

——抢占基础高地，把握战斗先机。按照旅游观光型新村的功能定位，以打造精品的理念，聘请攀枝花规划设计院成都分院进行科学规划设计，该新村可容纳80户村民集中居住，规划新建村级服务（活动）中心、旅客休闲中心、乡村观光旅游体验区，着力打造园林、小品、入口牌坊、绿化、水体等景观，配套建设道路、排洪、挡墙、管线、照明、桥梁等基础设施，新村民宅实行统一设计，统一规划、统一建设，排列空间交融，平面层次清楚，依山傍水、错落有致，凸显“正房厢房四合院、翘头屋脊坡屋面、青砖青瓦桔红檐、地脚墙沿砖相连”的川滇民居建筑风格，经全体群众一致同意并签字确认，所有规划区范围内的土地全部自愿交回集体，对需要建房的农户，按全组所报的建房数，平均分摊所应承担的土地面积。

——抢占基础高地，运筹战斗主力。工程招投标采取由乡政府具体指导，群众“一事一议”的办法，由村民委员会向县境内有资质和良好信誉的建筑公司发出邀请，村民代表参加，县规划建设住房保障局具体负责技术，并请县纪委和发改局参与监督指导，严格控制预算，采取竞争谈判方式进行，减少了建筑成本，节约了时间，确保了建设进度。截至目前，新村已顺利完成场地场平、河堤整治、桥梁建设、公路挡墙、场地挡土墙等五项工程，道路工程已完成基础路面、村级服务（活动）中心已完成主体工程，民居工程一期建筑35户正在紧张进行，目前已完成投资800余万元。

——抢占责任高地，确保战斗供给。经群众讨论决定，报名建房的，须每房收缴3万元的保证金。为确保资金的安全和使用的透明性，建房户推选产生了民主理财小组和监督小组，并将存折交乡纪委保管，存折密码由村上掌握，严格按照会理县新村建设专项资金使用管理办法和有关财务管理制度的规定执行，做到专款专用、专账核算。同时，制定了建房款收缴的时间和比例，明确了违约的责任和处理办法，为民居统规统建提供了资金保障。项目的运行管护，严格按照“谁受益、谁管护”的原则，在工程竣工验收后，移交村、组及受益农户直接管理，并制定相应管护措施，确保项目正常运行，农民长期受益。