阿什老轨在全国政协十一届四次会议上积极建言献策
提案关注发展难点　建议破解跨越难题

出席全国政协十一届四次会议的全国政协常委、州人大常委会主任阿什老轨在会议期间切实履行政协委员职能，关注民族地区加快发展，在深入调查研究和分析思考的基础上，针对制约民族地区加快发展的主要因素和跨越发展的难点问题，积极提出促进民族地区资源开发、医疗卫生、文化事业发展等方面的五件提案，着力破解民族地区跨越发展难题，促进民族地区更好更快发展。

阿什老轨在3月7日专题提交提案讨论会上发言说，在党中央、国务院和省委、省政府的重视、关怀和支持下，凉山州委、州政府团结带领全州各族人民克难奋进，大力实施提速增量、提质增效“双提升”战略，2010年凉山州经济总量位列全国三十个少数民族自治州第一位，地方财政一般预算总收入居全国三十个少数民族自治州第二位、全省二十一个市州第二位，全州呈现出经济快速发展、社会全面进步、民族团结和谐的良好局面。当前，全州上下正在深入贯彻落实温家宝总理在凉山考察时的重要讲话精神和省委、省政府加快推进凉山跨越式发展的“一个意见、两个规划”，坚持一手抓安宁河谷地区率先发展，一手抓大凉山和木里藏区扶贫攻坚、跨越发展，为实现州委确立的凉山全域全程全面小康建设的“三级跳”奋斗目标而真抓实干、努力工作。目前，民族地区在发展中还有很多难点和难题，需要国家给予更大力度的支持，帮助民族地区攻坚克难，加快发展，实现跨越。

阿什老轨在《关于尽快设立“攀西战略资源创新开发实验区”的提案》中指出，攀西地区矿产、水能、光热资源得天独厚，特别是钒钛资源最为丰富，为建设以钒钛钢铁为主的现代工业基地提供了有利条件。为深入推进攀西地区资源综合开发，建议：国家尽快设立攀西战略资源创新开发试验区，并在政策、技术、投资方面给予扶持；进一步加大对攀西地区交通枢纽建设和农业资源开发的支持力度。

阿什老轨在《关于建立民族地区水资源有偿使用制度的提案》中指出，民族地区作为水能资源开发地，承担了移民安置、后续扶贫、水土保持、生态治理等诸多义务，由于缺乏合理的利益分配补偿机制，自身利益得不到切实保障。为改变民族地区资源开发中存在的“资源拿走、污染留下，财富拿走、贫困留下”的现实状况，建议：根据《民族区域自治法》相关规定，切实照顾民族自治地方的应得利益，对增值税、所得税条例法规进行修订或补充，实行资源开发企业在资源开发地就地注册、就地核算、就地纳税，明确资源开发企业在资源所在地成立独立核算的子公司并在开发地注册，明确资源开发产生的税费在资源开发地解缴，从制度上解决少数民族地区“有税源无税收”的问题。

阿什老轨在《关于解决民族地区医务人员紧缺问题的提案》中指出，医务人员严重紧缺、量少质弱的问题，是民族地区卫生事业发展进程中的最大障碍。建议：按民族地区实际需要合理确定医疗卫生机构人员编制，配齐配强急需的医务人员，满足民族地区广大群众就医需求；制定支持民族地区医疗卫生事业的特殊优惠政策，大力引进急需人才，用好现有人才，加大人才培养。国家应支持凉山创办医学方面的高层次大专院校，同时搞好院校合作、联合办学，促进民族地区医疗卫生事业健康快速发展。

阿什老轨在《关于建立四川省彝语卫视频道的提案》中指出，为了进一步密切党和政府与彝族群众的血肉联系，深入宣传党和国家的方针政策、法律法规，普及科技知识，传播先进文化，加强彝区精神文明建设，丰富彝族群众文化生活，维护彝区社会稳定，促进民族团结，构建和谐四川，建议：中宣部、国家广电总局根据四川彝区的实际情况，尽快建立开播四川彝语卫视频道，满足四川省280多万彝族群众的实际需求。

阿什老轨还提出了《关于加快特高压电网发展，实现西部能源接力东送，确保四川电力可靠供应的提案》。