西昌市彝族乡小学教育的悲哀或许就是我们这个民族的悲哀。在今天的西昌市彝族乡小学几乎都充斥着盲目的领导、盲目的教育、盲目的管理以及跟着盲目的众多教师。很多学校从来没有真正开展过一点教改和课改。无论是校长的管理还是教师的教育理念一如我二十年前读书时。教师让学生多背多写多做作业，考试时准确反馈。领导吗？只要不出事。过了二十年还是那张老脸。很多年轻教师找不到成就感，对教育事业感到失望。很多人学会了不顾学生的未来而去适应那些盲目的环境，去适应成绩，去适应领导。却很少有人坚持自己对于教育的理念和梦想；对自己民族的未来负责；大家都形成了一种潜规则,只求稳不求上进，过一天算一天。在我看来，西昌市彝族乡小学已经是一潭死水，没有一丝生机。

本来，近几年国家各项利学政策连续出台后彝族乡教育教学工作已经有了很好的基础。小学生的入学率近年来已经达到95%左右。学校的硬件建设也得到了很大改善。几乎在每一个山区中心校，都重修了校舍。加上不断有从正规学校毕业的大中专生进入学校，师资力量也大大加强。学校的办公经费更是绰绰有余。但是我发现我们的教育教学质量却日渐下降，甚至很多学校基本上处于停滞状态。教师没有干劲，领导不关心学校,学生都在混日子。表面看来师生之间，领导和老师之间和和气气。但这种貌似和谐的背后是对自己工作和事业的极端不负任;是对山区学生和家长的极大伤害；是对西昌市彝族人民的犯罪。对于一个教师，我对这样的领导感到失望。作为一个彝族，我为民族的未来感到恐惧。虽然我在努力实践自己对于教育的理想，努力为学生做点事情。比如上学年我就自己通过网友为学校和学生幕集了一千件衣服和十张办公桌，但是在被排挤的同时我发觉一个人努力非常渺小。我时常感到苦闷,很想不干了，可一方面舍不得离开学生；一方面也离不开这个干坏干好一个样的工作带来的稳定的工资。你说我有多高尚说不上，但是很多时候我还在思考,思考自己的工作，思考民族教育的很多事情。以下是本人一点粗陋的分析：

一、校长原因

羊带领的狼群和狼带领的羊群的故事在教育界同样适用。民族乡的很多校长据我所知普遍都是五六十年代出生的那批人,平均真实年龄巳近五十岁。在过去的历史条件下他们为彝族乡的教育奉献了毕生精力，但是在今天他们的知识结构和管理思维已经远不能适应彝族乡教育的新形式。相信很多人连三个维度都不能说完整。他们面对的是一个全球化和知识更新日新月异的时代。面对的是有着独立思想和个性的年轻教师。面对的是一个倡导民主，平等，开放的社会。要培养的是能够适应全球性的竞争，有创造性的人才。但是他们自己的教育理念和知识结构已经远不能胜任这些问题。更有甚者搞一言堂，家长制。把学校当成了自留地，当成了私有财产。在学校里面一手遮天。一天到晚想的是怎么多报一点来钱合法的吃，咋个和出纳会计搞好关系，很多校长热衷于买车买房却不想如何搞好教育教学。更多的是想搞也搞不好。因为他的知识结构就决定了这点。对于教育教学而言他们只是一具没有思想的木乃伊，可是学校里的事全部他一个人说了算。对于教育改革却一问三不知。我把这些校长分析如下：

1、遥控式校长。

这类校长有能力但没有干劲。他通过制定一些规章制度，重用一些下属来实现学校的正常运转。但心思从不在学校的建设和发展上。他觉得自己在这个岗位上体现不到人生价值，认为自己怀才不遇屈就于一个校长上。这种人经常不在学校。

所以他的工作思想是：敷衍了事。

工作方式是：遥控指挥。

2、传达式校长。

这类校长在学校的主要作用就是盖章和传达文件。他们为山区学校贡献了一生，末了因为机遇和资历而走上这个岗位。但他们本身的知识结构和管理水平已实在不能胜任。也许他是一个好长辈，但对于学校发展而言却是严重的桎梏。他们在学校里经常是教师和学生背地里嘲讽的对像。

他们的工作思想：平安了事。

工作方式：盖章和传达文件。

3、硕鼠式校长。

顾名思义：硕鼠就是在仓库里偷吃粮食的老鼠。这类校长有普遍现象，人也最多。他们是所谓的关系户校长，这个职位大多用钱买来的。对于教育教学他们有可能是一问三不知：比如你随便问一下“声母韵母”我保证他们百分之九十都答不完整。但对学校的财务制度，财务支出和财务人员他是一清二楚。他每天的主要工作就是什么时候以什么名义尽量“合法”的多报一点钱。他们工作思想是：贪钱了事。

工作方式是：报帐再报账。

上面的现象在彝族乡小学是普遍存在的，绝非危言耸听。他们背景各不相同，思想也大相径庭。但有一点是共同的：对于教育教学永远都不在他们的日程安排中。很多学校有永远都有绰绰有余的招待费，却没有一个学校有点完善的体育和音乐器材。因为凡是关系到学校发展和学生真正利益的就永远都不在校长的安排之中。就算有，相当一部份人也因为知识结构、管理水平的原因实在是无论为力。所以要真正废除校长终身制，实行严格意义上的竞争上岗。让那些有能力有观念有水平的人上来担起新时期的彝族教育发展的重任已迫在眉睫。对策分析如下：

1、打破校长终身制。

本来一个人长期在一个岗位上呆着就不是一件科学的事．君不见连国家领导人都有固定任期。但是在西昌市彝族乡小学里，校长都仿佛是神人。连续在一个地方当个十几年校长纯属正常．我们那儿曾经有个当了30多年才退休的。神不？如果说过去缺乏人才的话，近年来很大中专毕业的受过系统教育的教师已经进入了各个彝族乡学校。如果不能给这些人一个提升的机会的话，提高彝族乡教育水平永远是一句空话。所以我认为：要在彝族乡小学里真正实行竞争上岗。做到能者上、平者让、庸者下。

2、严格实行异地交流制。

凡是在一个学校干满多少年以上的就坚决交流到另外的学校。长期在一个地方当政更不是一件科学的事．特别是彝族乡里因为彝族固有的家支体系观念对公平的竞争机制有天然的免疫能力．现在的彝族乡里，很多中层干部都是校长的亲戚，这已经是一种潜规则了。更有一些是父传子、父传女的。校长已经成为世袭制了。而这种任人唯亲的后果就是对学校教育事业的直接伤害。为了防止长期当政带来的小圈子对学校发展和建设的危害。我认为应该严格实行异地交流制。

3、实行校长竞争上岗制。

帕金森定律告诉我们：一个庸才当领导的结果是更多的庸才被起用。于是很多优秀的团队便开始走向没落。众所周知，现行的体制决定了校长在学校的地位和作用是决定性的。一个优秀的校长可以让一所三流学校变成一流学校。同理一个三流的校长也可以让很多好学校变成三流学校。但彝族乡现在校长培养和提拨机制都是为庸人进入而设的。很多校长事实上是这所学校里三流教师，可他们却却往往处在提拨的最沿。要我说一个校长首先应该是一个好教师。如果自己的教学业务都不能完成，那怎么谈来领导一所学校呢？我认为：要通过考试、演讲、提出自己的方案以及学生和家长认可等多个角度来提拨学校校长，而不是一味地由领导提名，举手通过。或者所谓的民主推荐。因为很多推荐的人选本来就是内定了的。其实校长应该强调专业背景和业务能力。如果能够通过竞争上岗给那些优秀而又没有背景和关系的老师一个成长的机会是推动彝族乡教育事业发展的必然选择和唯一办法。

4、财务公开和审查制。

绝对的权利导致绝对的腐败。腐败的根在钱。在学校里也一样。据我所知彝族乡很多学校十几年没有查过一次帐的现象非常普遍。就算是查大多数也是草草了事。这就导致了很多校长肆无忌惮的巧立名目，挥霍公款，甚至腐败横行。就是因为没有一个监督体系。我认为要在学校里实行严格的财务审查和报告制度。同时主管部门应该经常突袭审查。在学校内部监控这方面要通过工会来实行。
首先学校的工会主席应该由教师直接选举产生，而不是校长或上级提名和任名。

其次学校财务要随时向工会汇报。工会有权利根椐教师要求随时审查财务情况。学校定期公布财务收支情况。我们知道腐败的根源是财务上的漏洞，财务漏洞来自于没有监督的权力。现在有些学校工会主席和出纳就是同一人。监督形同虚设。所以我认为选好工会主席，由工会来对学校财务实行严格监督是防止学校出现腐败的有效措施。

二、教师原因

教师是教育教学活动的主导，是实现教育教学目的中坚力量。教师素质的高低直接决定了一所学校的教育教学质量。按理教师都应该是受过严格培训的科班生。但由于历史及行政原因。目前在西昌市彝族乡学校里教师成份复杂，鱼目混珠。我把他们分为两个部份。

Ａ、一部份是正规师范学校毕业的大中专生。他们的知识结构和思维观念都是最好的。也是各个彝族乡学校里教育教学活动的中坚力量。

Ｂ、第二部份是非师范生。他们人数较多，成份复杂却是学校里水平最低的部份。也是严重影响山区教育教学进步的部份。分析如下：

1、由进修校主持的“民师班”。客观地说这部份人里面有优秀的。但这是极少数。在我看来大部份都是不学无术又不知所以然的。我同班的就有五个在所谓民师班的光环下光荣进入教师队伍的行列。他们中有吸毒的；有数学考过零分的；有从来没有及过格的。但突然有一天，他们却和我这个统招生一起成为了同事。成为人民教师的一员。真是绝妙的讽刺。不说教学生，他们很多人连六年级的学生都不如。这种人在学校里教育教学干不来，却往往精于钻营之术没有几年，现在山区学校很多这类教师却已经都当上了领导。令人喷饭！

2、由上一届政府主持的“非师范生”光荣上岗。“非师范生”招的都是什么呢？全是非师范专业毕业的。他们的成绩在学校的时候也是考不上正招才去委培的那种。介于正考生和民师班之间。但他们的专业就令人咋舍了：比如有农校养狗专业的；有警校反扒专业的；有铁路学校列车员专业的等等。这样的很多人被分进了教师队伍。我们知道老师是一个专业性非常强的职业。像我们师范专业的三年往往要学几十门相关专业的课程而且必需要合格。但请问：一个养狗专业出来的人对于教学应该有什么高见呢？如果说民师班还在进修校进行了两年浮光掠影式的“进修校”式教师专业培训的话。这些“非师范生”就真是一无所有了。但正是这样的人不断的进入学校。构成了西昌市彝族乡小学光怪陆离的教师队伍。

3、退伍军人和社招生。

我不知道国家政策，但我知道有些退伍军人和社招生这几年进入了教师队伍。我们这儿的几个还在任教。我有个同学去当兵时是个中学生，成绩差的那种。现在回来成了转业军人来当教师。他的教学水平实在令人不敢恭维。还有一些以前为了照顾性的社会特招生。这些大量不合格的教师充斥着本来就脆弱的彝族乡小学，使得彝族乡小学的教育教学水平江河日下。

对策分析如下：

1、实行假期继续教育制。

在假期定期组织老师不间断的学习各种知识。特别是对那些专业知识和业务能力差的教师尤为重要。教师是教育教学活动的主导.教师的素质直接决定了学生素质。应该对教师进行制度性的培训和终身教育。但是不要像拿文凭一样只是混个文凭出来。知识更新是常态，教育理念和教学方法都是不断进步的。再优秀的教师都不可能“一招鲜,吃遍天”更何况这是一个知识更新加速度的时代。作为教师要不断更新自己的知识经验才能不误人子弟，但并不是每个教师都会自发自觉的去学。那么，有组织的培训显然是非常必要的。前几年西昌市进行的教师基本功培训取得了一些前期效果。那段时间我们学校开展了各种活动。课余饭后看到的不再是酒了,而是毛笔教具等等。我本人在那段时间就得到了很多收获。但是后来由于组织者放任自流,到最后全部变味了.所以培训要分类别、分阶段、有针对性。最好纳入年度考核目标，完不成就不合格。培训内容可以多种多样,因地制宜.比如:.简单的电脑应用培训、教具制作、英语口语、体育、音乐能力等等。这些活动搞好了，教师素质就提高了,教育中兴自然就有了希望。同时对彝族乡学校进行有组织的送课活动。这些活动虽然现在也在搞但是还远不够。

2、末位待岗制。我觉得可以以学校为单位或者以片区为单位推行严格的末位待岗制。就是说在综合评比或者考试或者是学生成绩评比中处在末位的，要坚决让之待岗学习。待岗期间只发基本工资，让这类人认识到只有提高自己，搞好教学才是上策。以儆那些百无聊赖，在学校混工资之辈。

3、专业知识考试制度。两年或者三年一次的彝族乡教师或者全市教师专业知识考试制度。对不同的成绩提出不同的处罚措施。末位的坚决淘汰或者待岗。前几年考了一次，掀起一股教师学习的热潮。可惜这几年没有考了。其实这种考试对于促进教师自主学习是一个非常好的契机。最好能使之常态化，制度化。

三、学生现状

彝族乡的小学生长期生活在信息封闭，交通落后的山里。由于条件所限虽然他们的智力发育非常好，但是对于课本上很多针对城里学生设计的生活场景和知识结构显然是有理解难度的。而且他们从小学的都是自己的母语。突然接触到第二语言为主的学校教育，显然是有很大认知难度的。同时很多汉族教师又不会说彝话，沟通上有一定的障碍。所以他们在学习中会有更多的困难。这就要求我们教师要不断提高自己业务能力，从一点一滴做起。真正关心他们，培养他们的信心。通过各种媒休，特别是现代远程教育手段还有电教等等。让他们不断提高认识新事物，新知识的能力。只要我们教师些真正做到了要为学生着想，爱学生。那么彝族乡教育教学的崭新明天将指日可待。现状是很多老师没有一点危机感、对学生没有责任心。随遇而安。令人心痛。

四、竞争机制。

我们现在的教育教学评价体系导致大多数教师找不到成就感。

一、制度设计不合理。比如说：分数。一个分数问题要牵扯到平时教学、监考、阅卷、统计、还有学生的原始水平等各方面。但是学校在考虑奖惩时往往只看最后的分数。而忽视了很多应该注重的细节。如果监考不公平的话，怎么体现教师和学生的真实水平呢？除了分数是不是还该有其它的评价标准呢？如果学校要提拔一个人，那么首要的应该是他的业务能力还是社会关系呢？等等很多方面都没有形成良性竞争机制。

二、奖惩不公平、不到位。我从前年接了一个班。平均分数从三十九提到了现在的六十二。但每学期我都被扣工资，原因我的平均水平比不上其它班。还有些该奖的奖的蜻蜓点水；该罚的罚的磨皮擦痒。于是很多人总觉得干得好坏一个样，干多干少一个样，甚至有的干与不干的一个样。所以，应该在学校的各个层面引入公平的竞争机制。奖要奖得心花怒放，罚要罚得伤筋动骨。形成一种良性的竞争机制。

五、教学改革。

教学不改不行。但是怎么改？却是一个很重要的问题。我们即不能动不动就解构建构。也不能每每浅尝辄止，墨守成规。要根据不同地区的学生情况还有师资力量进行有针对性的教改和课改已是当务之急。但是很多彝族乡的学校一学期都没有进行过哪怕是一次教研活动。更遑论什么新教改和课改方面的探索。其实彝族乡也有自己的特点，比如开发乡土教材就是很好的一种理念。因为我的经验中现在的教材内容有很多和彝族学生的生活环境严重脱离。比如有一课，是说藕和荷花的关系。怎么说我的彝族学生都很难明白，因为他们的生活中没有这个东西。但是如果换成是他们所熟知的一种我想情况就会不同了。可惜的是据我所知至今没有一个民族乡小学在这方面有所涉足。

六、主管领导问题。

由于各种原因西昌市彝族乡小学教育本来基础就差,学生人口占全市学生比例也不大。所以很多时候上级主管部门也重视不够，甚至都快要成"世外桃园"了。一年下来难得看见什么领导下来,就是来了也是只要不出安全事故,会打扫卫生会迎接领导就好。有例为证:有次一个领导(副局长)到我们学校来查，末了总结的一句话竟然是：对于你们，教育教学搞的多好就不要求了，只要把卫生搞好注意安全就行！在这种心态下西昌市彝族乡小学校长出现了三十年不换的怪事。就算好不容易盼来一批领导,但是也很少有好好询问一下教育教学的情况的(当然我指的是和普通教师和家长).每次都是和校长主任些握握手说说话就回去。在领导的这种"关照"下彝族乡的教学质量和坝区和城区的距离越来越大了。希望主管领导们认真倾听一下老师的心声；多关注彝族乡小学教育教学的实际困难。因为彝族乡小学本来基础就差再也经不起这么折腾了。

我只是就昨为一个彝族乡教师的职责浅议了一下彝族乡教育教学的现状及对策，并非哗众取庞。我对我说的每一句话负责。我相信在一个日渐民主和法制化的国度里，我不会因此而得到领导或者同行们的重点“照顾”。由于水平所限难免有不成熟之处。但我仅仅是对事而不是对人。如果上文里有些话和观点伤害到某些人的话。请你们谅解！我要说的是：你可以不同意我的观点，但希望你们尊重的我说话的权利。欢迎不同观点的朋友共同讨论关于西昌市彝族乡小学教育教学的各种话题。当然我没有想过我所说的这些问题代表了彝族乡小学里存在的全部问题和解决方法。也没有幼稚的认为从明天开始这一切将会全部得到实践。但是作为一个自诩还有良心的教师。我觉得有权利也有义务把我知道的这些不利于教育进步的现状说出来讨论下。让更多的人来关注我们彝族乡的教育，把彝族乡的教育搞得更好。

为了一个脱胎于奴隶社会的民族不在全球化的浪潮中再一次被历史边缘化，请领导们多多关注一下我们彝族乡小学的教育教学工作。

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