元、明、清时期，车古乡属元江管辖，民国初年属元江县中乡，民国29年（1940年）属元江县大羊街乡管辖。1950年建红河县时为元江县第四区车古乡，1954年7月划属红河县。1981年由浪堤公社划出置车古公社。解放前，车古乡和大羊街乡、浪堤乡同属元江县辖，因地处元江县南部，称元南地区。 1946年，滇南党组织为贯彻云南省工委关于迅速在云南发动群众，开展武装斗争，以配合正面战场，打击蒋介石反动武装的指示，派建水党组织负责人廖必均和建民中学教书的“民青”成员李善增到元南地区开展工作，宣传中国共产党的各项主张，启发群众起来反对国民党的征兵、征粮、征税，组建了“新联”组织。1948年3月，滇南党组织派建水县委书记廖学民率领一批党员和“民青”成员到元南地区开展工作，建立了元南党组织，并经过半年多的努力，宣传发动群众，建立了浪堤交通联络站，组建了民兵武装，争取了统战武装，积极配合云南人民自卫军，取得了猪街伏击战的胜利，于10月1日组建云南人民反蒋自卫军元南大队，随自卫军主力出征。 1949年9月，成立裕羊乡党支部，1950年2月成立中共元江县第四区委员会。1948年自卫军开展游击战争始，至1952年剿匪结束，元南地区部队常来常往，大的革命活动有：1948年9月云南人民自卫军进入大羊街、浪堤，进行猪街伏击战，收编统战武装，建立元南大队；1949年1月，自卫军二支队会师大羊街摧毁敌乡政权；1949年7月，“边纵”十支队四十六、四十七团为执行“打通滇南与滇东南走廊”任务，挺进大羊街、车古、浪堤；1950年1月，“边纵”九支队四十一团和暂编十三军三十九师一部，奉命阻击国民党逃军进入大羊街、浪堤；1950年7月，解放军三十八师教导队和云南军区基干一团驻浪堤，负责红河、元阳、绿春等地的剿匪任务。每当部队到来，元南老区各族人民积极筹集军需粮食等，保障部队供给，并组织群众和学校师生迎军送军，开展拥军活动。同时，频繁的战争使元南地区各族人民作出了巨大的牺牲，特别是国民党军队伙同12乡镇反共联防总对，于1948年10月进入浪堤、大羊街清乡和1949年8月对浪堤的扫荡，使各族人民的生命财产受到了巨大损失。

建国以来，老区建设和老区群众生产生活问题，各级党委、政府都非常关心，作为原元南革命老区组成部分的车古乡，虽属贫困落后地区，乡级政府自我建设发展的能力弱，但建设好老区经济社会的信心一直没动摇，抓住国家西部大开发和红河州南部六县分类指导的有利时机，以夯实基础、整村突破、全面发展为目标，努力加快革命老娶建设。

一、整合资源，突出重点，车古革命老区经济社会建设不断取得实效

充分认识不断发展变化的乡情，以突破农村生产生活设施滞后，产业基础薄弱，农民增收困难为重点，合理规划、逐步实施，努力推进革命老区建设发展。

一是加大设施建设力度，突破发展瓶颈。积极主动多渠道争取项目资金，着力改善基础设施，增强发展后劲。 “十五”以来，投资1190余万元，完成乡村通达公路建设15公里，主要沟渠改造三条近30公里，重点扶持村委会1个、温饱示范村6个、整村推进村9个，中心集镇和部分教育设施建设、改造等，全乡基础设施建设取得了阶段性的成果，发展的硬环境得到改善，受益人口达到11000余人。

二是加快培育特色产业，突破经济发展缓慢的困境。结合乡境气候、土壤资源优势，制定了产业发展五年规划。车古乡大部分地区海拔在1700米左右，属于高寒山区，森林覆盖率达到62%，故重点发展茶叶、豆腐渣果、泡核桃和以草果为主的林下经济。通过长期的发展，目前茶叶种植面积达到5000余亩、豆腐渣果面积5800亩、草果1000亩，建立了泡核桃示范种植基地和苗圃基地。通过招商引资，扶持发展了一户茶叶加工企业，精加工茶叶每公斤价格达300—400元，茶农年最高收入每户近2万元。支柱产业初具基础，农民增收渠道不断拓宽。

三是重视基础教育和农村成人教育培训，提高人口综合素质。认真组织实施好教育“两基”工程，在完善教育硬件设施的同时，加强软环境建设，通过教育综合体制改革和制定、实施教育教学成果考核奖惩办法，全力抓好基础教育工作。中、小学入学率分别达到了99.46%和96.24%，辍学率分别控制在0.65%和2.9%，全乡小学毕业考试综合平均成绩从以往的全县末位上升到了中等水平。农业科技培训、劳动技能培训为主的成人教育培训工作得到加强，农业生产科技含量不断提高，农村剩余劳动力基本实现了输出，农民在农村经济和社会事业建设中的主体意识得到明显提高。

三是统筹协调发展卫生、计生等社会事业工作，努力构建和谐社会。乡、村两级医疗设施逐步改善，新型农村合作医疗参合率达到90%以上，人口自然增长率控制在5‰以内，彝族“火把节”、“丰收鼓舞”、哈尼族“棕扇舞”等民族民间歌舞得到有效传承发展，文化事业全面进步，农村最低生活保障覆盖人口达到15%左右，社会日趋和谐稳定。

二、知难而进，切实加快革命老区经济社会发展

我乡革命老区建设经过多方帮助，虽然取得了一定的成效，但由于历史、自然等多方面因素的影响，存在的问题还很多，发展依然十分缓慢。突出的问题主要有：区位边远闭塞、地势山高坡陡，发展的自然环境条件差；基础设施滞后，工商业经济不发达，生产生活环境差；贫困面大、农民自我积累少、自我发展能力弱，脱贫、返贫循环现象严重；社会事业发展滞后、劳动者素质整体低下，生产效益不高。

针对存在的主要困难问题，我乡建设革命老区的总体目标和工作思路是：

1、总体目标：

一是缓解三大制约。即：缓解基础设施薄弱、集镇化水平低、劳动者素质低的制约。

二是培育三大特色产业。即：培育壮大茶叶、泡核桃、林下经济作物。

三是实现三个目标。既：贫困人口脱贫、主要副食品自给有余、人民收入有较大增长。

2、工作思路：

一是弘扬老区革命精神，抓住机遇，积极争取上级支持的同时，发扬自力更生，艰苦创业精神，充分调动广大干部职工和人民群众的积极性，解放思想，知难而进。

二是调优产业结构，继续抓好主导产业。提升粮食、畜牧等传统产业，强化政府在产业培育、发展经济上的政策服务、技术服务和信息服务，做强茶叶、泡核桃、以草果为主的林下经济三项特色产业。

三是抓基础设施建设，增强发展后劲。主要抓好水、电、路建设和村内公共设施建设，改善农田灌溉水利设施，逐步实现村村通电、通公路，进一步改善生产生活环境。

四是继续抓好基础教育和素质教育工作，不断提高劳动者素质。巩固“两基”成果，加大农民科技培训和劳动技能培训，提高农业生产科技含量，有顺转移农村剩余劳动力。

五是实施可持续发展战略。严格控制人口增长、提高森林覆盖率、保护生态环境，做到经济建设和生态建设和谐发展。

六是切实加强精神文明建设和民主法治建设。

车古乡人民政府

二00八年五月九日