文/月亮上的河；图/媒体

 

 

■按 语——  

阳春三月，令人瞩目的一年一度的全国“两会” 完成了各项议程，胜利闭幕了。

“两会” ，是全国人民政治生活中的大事。这次会议是在我国继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快经济发展方式转变的关键时期召开的一次重要会议。代表们肩负全国人民重托，依法履行职责，认真审议并批准了政府工作报告和其他报告，通过了选举法修正案，圆满完成了会议的各项任务。

蓝图已经绘就,目标已经明确。目前,摆在我们面前的首要任务,就是要贯彻落实好会议精神,进一步解放思想、抢抓机遇、深化改革，结合学校年度（学期）工作计划，把思想统一起来，把力量凝聚起来，同心同德，群策群力，与学校同舟共济，努力实现学校建设和发展新的跨越。为配合全国“两会”精神的学习和教育宣传，特出此刊，以供参考。

 

■政府工作报告要点——

经济：2010年GDP增长预期8%左右，居民消费价格涨幅3%左右

财政：实施积极财政政策，稳定人民币汇率稳定物价

任务：2010年主要任务：为十二五打基础

反腐：高级干部自觉报告财产，创条件让群众批评政府

户籍：放宽中小城市落户条件，推进城镇化建设

房价：4措施遏制房价过快上涨，建保障性住房300万套

分配：扭转收入差距过大，严管国企高管收入

民生：物价涨幅3%左右，企业退休者养老金再提10%

就业：投入433亿，失业率控4.6%以内，新增就业900万人

教育：落实高校自主办学,鼓励教师终身从教

维稳：解决征地拆迁问题，加强信访工作

两岸：祖国完全统一大业一定能够实现

 

■政府工作报告关于教育的主要内容

 

一是推进教育改革。要解放思想，大胆突破，勇于创新，鼓励试验，对办学体制、教学内容、教育方法、评价制度等进行系统改革。坚持育人为本，大力推进素质教育。探索适应不同类型教育和人才成长的学校管理体制和办学模式，提高办学和人才培养水平。鼓励社会力量兴办教育，满足群众多样化的教育需求。

二是促进义务教育均衡发展。在合理布局的基础上，加快推进中西部地区初中校舍改造和全国中小学校舍安全工程，尽快使所有学校的校舍、设备和师资达到规定标准。为农村中小学班级配备多媒体远程教学设备，让广大农村和偏远地区的孩子共享优质教育资源。加强学前教育和特殊教育学校建设。加大对少数民族和民族地区教育的支持。

三是继续加强职业教育。以就业为目标，整合教育资源，改进教学方式，着力培养学生的就业创业能力。

四是推进高等学校管理体制和招生制度改革。进一步落实高等学校办学自主权，鼓励高等学校适应就业和经济社会发展需要，调整专业和课程设置，推动高等学校人才培养、科技创新和学术发展紧密结合，激励教师专注于教育，努力建设有特色、高水平大学。创建若干一流大学，培养杰出人才。中央财政要加大对中西部高等教育发展的支持。

五是加强教师队伍建设采取措施，吸引优秀人才投身教育事业，鼓励他们终身从教。重点加强农村义务教育学校教师和校长培训，鼓励优秀教师到农村贫困地区从教。加强师德教育，增强教师的责任感和使命感。教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼，关系着民族素质和国家未来。不普及和提高教育，国家不可能强盛。这个道理我们要永远铭记。

 

■政府工作报告透视今年民生新亮点

 

▲ 篇幅更长，增加热点问题：从就业到社会保障、从教育到医疗卫生、从收入分配到三农问题……。今年的政府工作报告中，涉及民生的段落更多，篇幅更长，且增加了百姓关注的热点问题。

▲ 政策更实，百姓得更多实惠：政策越实在，可操作性就越强，百姓得到的实惠就越多。今年的政府工作报告中，涉及民生的政策措施透着一个“实”字。

▲ 提法更新，触及焦点问题：改革收入分配制度、规范房地产市场是今年两会代表、委员们的焦点话题。今年的政府工作报告，“改革收入分配制度”单独列为民生篇中的一段。并特别提出：“我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个‘蛋糕’做大，也要通过合理的收入分配制度把‘蛋糕’分好。”

▲ 标准更高，不断提高民生水平：改善民生是经济发展的根本目的。不断提高人民群众的生活水平是政府的责任。同样的惠民之举，今年政府工作报告中的标准又有新的提高。

▲ 速度更快，明确民生时间表：加快落实众多惠民之举，既是政府的责任，也是百姓的期盼。政府工作报告中，明确列出了一项项政策措施的时间表。

 

■解读“两会”10大关键词

一、“切好蛋糕” ——如何“切好”考的是手艺

在今年的全国两会，“蛋糕”从名词变成了热词。这个“蛋糕”有两层：一是“做大蛋糕”，即继续保持经济稳定增长，这是我们一直以来的目标；二是“切好蛋糕”，即合理的收入分配制度，这是今年两会的新鲜话题。

温总理政府工作报告中表示，合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。

二、转变方式——一词之变体现从外到内的转变

从前几年的“转变经济增长方式”，到今年的“转变经济发展方式”，转变的“方式”前面变化了一个定语词，但体现了我国今年经济发展理念的不变化。明显信号是，中央从强调单一增长的外延经济发展，转向强调可持续的内涵经济发展。

三、网络问政——一个开放的两会跃然网上

前有温总理上网听取民意，令一众网民备感亲切温暖，随后两会期间，许多政协委员也纷纷开通微博、博客，拿出自己的提案，与网友热烈互动，一时间，点击量飙升，关注度超前，一个开放的两会跃然网上。

四、“尊严”——更关心“尊严”如何实现

“尊严”这个词首次出现在今年“两会”的《政府工作报告》中。在一个月的时间里，温家宝总理三提“尊严”，从2月12日在春节团拜会上讲话到2月27日与网民在线交流，再到3月5日作政府工作报告。

因为房价、教育、医疗等民生领域的问题，让老百姓把自己放得一低再低，以寻求生存的保障。

五、阳光政府——这一次“监督”高度前所未有

今年的政府工作报告中多次提到“监督”，要“创造条件让人民批评政府、监督政府”，同时“发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行”。

阳光能杀菌消毒，是最好的防腐剂。总理的话掷地有声，令人振奋。

当前中国正处于社会转型期，伴随经济高速增长和人民生活不断改善，医疗、教育、住房、收入分配、社会管理等方面的突出问题亟待解决。在这样一个“矛盾凸显期”，领导干部更要让权力运行在阳光下，多创造条件让公民、舆论监督政府和权力。

六、教育公平——从平均到均衡，公平在转变

全国两会，教育公平是焦点话题，但内容已从不同省份之间招生比例的差异，延展到城乡教育资源差异、如何均衡中小学教育，如何让孩子从小享受公平的教育资源等问题上。“教育资源均衡”是否就是把所有教育资源平均分配？这成为代表委员思考的问题，也应该成为社会和政府努力解决的问题。

七、低碳经济——低碳火热吹出当今发展风向

面对全球气候变暖，为普通老百姓，积极提倡并实践低碳生活。“多吃蔬菜少吃肉，多坐公交少开车”，注意节电、节水、节油、节气，从这些点滴做起，你我也能做到低碳。

八、房价——房价何去何从，需执政者抉择

房子是中国民众绕不过去的一道心结。“土地财政”更加被舆论诟病为房价上涨的罪魁祸首。

九、政府公信力——统计数据或许只是技术问题

2009年，工资“被上涨”，房价“被降低”，群众对统计局一片质疑之声。两会上，国家统计局局长马建堂说，之所以会出现房价涨幅与实际现象有出入，是因为统计的房价都是开发商报上来的。在统计方式上，统计局把12个月的数据综合在一起，就消除了一些波动和变化。他坦承，这样的房价数据收集和统计方式要改进。

十、城镇化——未来城镇化之路越来越清晰

城镇化是解决三农问题的重要方式，也是广大农民获得尊严生活的基础和手段之一。早前，中央“一号文件”已对统筹城乡发展有明确思路，此番温总理的报告进一步指出，实现统筹城乡发展，必须同步推进城镇化和新农村建设。