易地扶贫搬迁托起贫困群众的新生活
下海乡清水村的移民新家
远观是一排排、一列列、一片片规划有序、设计统一村舍，近看是青瓦白墙的房屋、整洁的小院落、翠绿满园的经济果林和鸡犬声声的畜栏，你能相信这是盐源县高山贫困彝族农民的新家吗？但这确实是他们的新家。
搬迁受益户杨木几向领导介绍自己的新生活情况
2007年6月11日，四川省发改委党组成员、省以工代赈办主任陈华享，凉山州政府副秘书长、办公室主任杨金明、省民委经济发展处处长唐伯华，州发改委常务副主任、州以工代赈办主任赵玉聪等领导及来自全省各地市州县分管以工代赈办的县市长和以工代赈办负责人等参会代表齐聚凉山州盐源县，参加全省易地扶贫搬迁试点工程现场会。
风雨兼程，参加现场会的省、州领导和代表们汇聚西昌后，马不停蹄地赶到现场会的第一个参观点—盐源县卫城镇大坪子乡的易地扶贫搬迁试点工程项目点考察。
易地扶贫搬迁试点工程项目是国家发改委，省以工代赈办专项用于贫困地区、边远、穷和少数民族地区以及国家扶贫开发工作重点县的专项项目资金。凉山州17个县市中尚有木里、盐源、普格、布拖、金阳、昭觉、喜德、越西、甘洛、美姑、雷波11个国家扶贫开发重点县，占全省36个扶贫县的31％，贫困人口总数为93.32万人，占全州总人口数21.4％。全州的扶贫形势非常严峻，面临着贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的局面，以工代赈任务艰巨，扶贫攻坚任重道远。
针对凉山的扶贫形势，从1994—2000年，我州开始探索试行易地（移民）扶贫搬迁试点工程，共投入各类移民扶贫资金3807.9万元，建成31个集中移民扶贫点，集中安置5480户25827人，完成了一大批基础设施建设，2001——2006年，因国家发改委和省以工代赈办的专项扶持，我州正式列入了四川省以工代赈易地移民扶贫搬迁试点工程建设计划，2004年又被列入全国以工代赈易地移民扶贫搬迁试点工程，从而揭开了全州大规模、全面实施易地移民扶贫搬迁试点工程的新篇章。
凉山实施易地扶贫搬迁的对象是：1、生活在海拔2800米以上的贫困农户，由于生产、生活条件恶劣，无法就地脱贫；2、山地灾害严重，急需避险搬迁的农户；3、居住在原始森林区、生态保护区、水源涵养区等生态工程建设和保护需搬迁的农户；4、地方病严重地区，必须通过搬迁摆脱病源的农户。
在2001——2006年六年间，我州以工代赈易地移民扶贫搬迁试点工程累计投入以工代赈专项资金18470万元，共计建设集中安置点190个，完成搬迁安置12114户77526人，易地扶贫搬迁试点工程项目已在全州11个国家扶贫开发重点县全面启动。
盐源县卫城镇大坪子移民安置点在2001年和2003年分别列入省易地扶贫搬迁试点项目，总投资258.5万元，其中以工代赈112万元，两期共安置移民149户745人。大坪子移民安置点工程充分发挥了以工代赈四两拨千斤作用，牵头并整合了财政扶贫资金等其它项目资金、实现了统一综合规划，集中存片建设，“路、水、电”三通，搬迁户都用上了清洁卫生的自来水。
在6月11日的现场会中，省以工代赈办主任陈华亨等省领导在盐源县委书记周乃祥和州以工代赈办主任赵玉聪等的陪同下进村入户，看实情，听民意。只见户户院内干净整洁，厨房、厕所分列，两层砖木塔楼加环院平房，宽敞明亮，后院栽种蔬菜、果树，圈中养殖鸡、猪、羊等，一派家兴副业旺的景象。该村村长杨木几介绍说，安置点的村民原居住在自然灾害频繁、生产生活条件艰苦、海拔在3000米以上的平川镇海子村，没有基本的适宜人居住的生产、生活等条件。未搬迁以前的彝族贫困群众由于缺水，70多岁的老人一生没洗过一次澡，但搬迁后天天都可以洗澡，彝族群众说：“洗了澡睡觉真舒服”；搬迁前孩子没地方上学，搬迁后孩子是100％地有学上；搬迁前群众没地方看病，小病也拖成大病；搬迁前户年均收入265元，搬迁后2006年人均粮食500多公斤，人均纯收入2000元左右，目前大坪子移民安置点已形成了有产业支撑，有收入来源，人心思干、村貌整洁、民风纯朴、邻里和睦、生活富裕、生产发展的良好局面。
6月11日的现场会，参会的领导和代表们还参观了盐源县的另外2个易地扶贫搬迁试点工程—下海乡一村安置点和下海乡清水村安置点，两个安置点的移民原来自于海拔3000—3300米以上的高寒艰苦区。2个安置点分别于2005年和2004年被列入易地移民扶贫搬迁试点工程项目，总投资各为567万元和1230万元，总计安置移民591户2969人。
陈华亨主任高度评价凉山以工代赈工作的经验和做法
易地扶贫搬迁工程是深受贫困地区特别是居住在不具备基本生存条件状态下贫困群众欢迎的德政工程，是“瞄准穷人”改善穷人生产生活条件的穷人工程，是让农民作主，使农民受益的惠民工程。
移民的笑脸
参观安置点的代表们每到一处，都受到了搬迁移民的热烈欢迎，村民们扶老携幼，倾巢出动，夹道欢迎这些平时辛勤工作为他们的新生活而奋斗的以工代赈及扶贫战线的代表们，在各安置点的村民房屋墙上多写着这样的话：“以工代赈嘿几嘿，移民搬迁瓦几瓦”。（彝语“嘿几嘿、瓦几瓦”皆是好和很好的意思）。
被搬迁村民代表冯多权抑制不住自己对党和政府的感激之情在大会上三鞠躬
被搬迁村民代表冯多权抑制不住自己对党和政府的感激之情在大会上三鞠躬
正如大坪子移民安置点彝族村长杨木几所说的“凉山穷人还很多，政府为什么把这么好的项目单单给我们，这是天大的好事啊！”，易地扶贫搬迁正是急贫困群众之所急需，把有限的扶贫资金投入到了贫困群众最急需的地方，而且这样的扶贫工作既治标又治本，能根本解决特困地区特困户的困难，不仅给他们“输血”，重要的是还帮助他们建立和增加“造血”功能，确保贫困群众搬得出、稳得住、能致富，搬迁户普遍没因建房等而举债，反而还因搬迁在生产、生活及观念上发生了翻天覆地的变化，特别值得一提的是易地扶贫搬迁有利于移民原居住地的生态恢复和环境保护，保护了生态环境，巩固了生态屏障，移民的原住区由于生存环境恶劣，他们出于生存的需要只能对环境资源进行掠夺性开发，通过易地扶贫搬迁，并结合“退耕还林工程”、“退耕还草工程”和“天保工程”的实施，有效地促进了迁出区生态的恢复建设和保护，真正实现了扶贫搬迁与生态建设的良性发展，实现了“迁出地绿起来”的可持续发展目标。
州长张支铁希望省有关领导和部门一如既往地支持凉山的扶贫工作
6月12日，中共凉山州委副书记、州长张支铁在大会上代表凉山州委、州政府向省以工代赈办领导和省有关部门及参会代表致以最热烈的欢迎，感谢他们对凉山的关心和支持，同时希望他们今后一如既往地支持凉山的扶贫工作，加大对西部地区以工代赈的投入，加大对易地扶贫搬迁试点工程的投入，给与凉山更多的关心和支持；
省以工代赈办的陈华亨主任高度评价凉山以工代赈工作的经验和做法（“三个关键、三个保障、两个目标”），他总结其为“凉山精神”，号召大家学习。陈主任说通过这次现场会，他最大的感受是看到了三张笑脸，第一是搬迁移民的笑脸，第二是各位代表在参观完移民点后发自内心的笑脸，第三是我们张州长的笑脸，这三张笑脸视对我们易地扶贫搬迁扶贫工作的最大肯定。
盐源县委书记周乃祥在发言中盛赞易地扶贫搬迁工作对本县扶贫工作的强力支持。他说易地扶贫搬迁试点工程是一个“搬迁一代，幸福万代”的事情，由于搬迁，为搬迁群众搭建了认识和接受新事物的平台，使搬迁户在生产、生活习惯和思想观念上发生了根本性的转变；由于搬迁，盐源的社会更加稳定，生态环境更加美好。
盐源县委书记周乃祥在发言中盛赞易地扶贫搬迁工作对本县扶贫工作的强力支持。他说易地扶贫搬迁试点工程是一个“搬迁一代，幸福万代”的事情，由于搬迁，为搬迁群众搭建了认识和接受新事物的平台，使搬迁户在生产、生活习惯和思想观念上发生了根本性的转变；由于搬迁，盐源的社会更加稳定，生态环境更加美好。
州发改委常务副主任、州以工代赈办主任赵玉聪在发言中介绍了凉山州开展以工代赈工作的成效和做法，凉山的以工代赈实现了“搬得出，稳得住、能致富”的政策目标，安置地致富产业和社区建设展示出良好的发展前景，易地扶贫搬迁真正起到了托起贫困群众新生活的作用。（文/图：史在玲 李莎）
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