昭觉万名农民走出彝乡
作者:阿克鸠射 摄影报道 原出处:彝族人网  发布时间:2008-03-05

3月3日下午,某色次布操着略带湖北口音的普通话和彝语自信地与记者交谈。29岁的他现在是武汉市一家送变电公司的部门经理。某色次布至今清楚地记得与县农工办给他做工作的人的一段对话:
   “去外面打工怎么样?”
   “不去。”之前,24岁的某色次布每天的工作就是在家劳动和放牧。
   “为什么?”“不敢。”
  某色次布是四川省昭觉县四开乡乃托村的一名农牧民。2004年,当地农工办给他做工作外出打工,被他一口回绝。
   “也不是我不想出去,可我汉语都说得不流利,又没有一技之长,怎么出去?”某色次布对自己没有信心。
  昭觉县农工办的一项调查显示,全县在家劳动力总人数70473人中,有可支配劳动力20461人,存在富余劳动力44012人,其中18—30周岁的富余劳动力占60%,31—45周岁的占30%。
  在外出务工的人员中,通过县农工办、县劳动就业局和其他中介组织有组织输出的少,自发结伴外出的居多。过去彝族农牧区青年转移就业的组织化程度太低,大多是以依托传统血缘、地缘、人际关系网络的自发和盲目转移为主。
  鉴于存在这些“求稳怕动”、“依赖政府”等传统择业观念,昭觉县青年创业培训中心成立专门开展了汉语基础培训、技能培训、就业信息、计算机操作、建筑等国家开设的技能专业用工单位的需求订单培训等工作。
  看着乃托村里的农牧民一个个都去了汉语基础培训班、技能培训班,某色次布动心了。如今,某色次布已经是一家送变电公司的部门经理。今年2月19日,开阔了眼界的他一次性就把乃托村的70多名年轻人带到外面去打工。
  2007年,昭觉青年创业培训中心累计培训农牧区青年劳务技能培训人数4800人次,签订劳动合同人数2600人次,转移农牧区青年劳动力24336人,同比增加2503人,其中输出省外人数20336人、省内4000人、县内转移人数1000人,劳务收入10951.2万元,同比增加3922.7万元;就业满意率和巩固率均达98%以上。
  2006年以来,昭觉县委、县政府提出在农村深入开展“务工一人、致富一家,外出一批,致富一方”活动,扎实推进农村青年创业行动,促进农村富余劳动力转移就业。
  
两年转移46169名农村青年
  昭觉县农工办调研后发现,留守在家的彝族青年农民表现出“不想、不敢、不能”的“三不”现象:一是思想观念陈旧,得过且过,只求温饱,不求改善,宁愿家里受穷,不想外出闯世界;二是劳动力文化水平低,技能差,自主谋生能力差,综合素质低,缺乏竞争力,不敢闯世界;三是由于劳动力素质低,外出就业以体力型为主,工资低,工作环境和生活环境艰苦,就业不充分,应有权益得不到保护,不能闯世界。特别是农村彝族青年,存在与用工企业沟通不畅、彼此互信度较低等问题。
  “昭觉农村彝族青年大都文化水平较低,没有一技之长。”县农工办把对农牧民劳动技能的培养作为突破口,引导农牧民青年积极走出去。
  2006年以来,全县各涉农部门共举办培训班200余次,培训5万余人次,并建成了初具规模的农牧业生产技术培训基地和专业工种输出基地。据不完全统计,2006年以来,全县组织转移农牧民青年剩余劳动力46169人。
  县农工办给自己施压。通过全县各涉农部门的共同努力,积极引导青年农牧民向城镇转移就业和外出务工、向农村二三产业转移就业、向现代农牧业转移就业。
  最初,县农工办为了号召广大农牧民外出务工,把宣传资料刻录成光盘、磁带免费发放给农牧民,并进行“炕头式说教”,挨家挨户到家里做思想工作,可效果不明显。
  附城片区龙恩乡马布社村民刘拉里家境平困。2006经县农工办牵线搭桥,携俩弟弟到深圳一家电厂打工,现在他时常给家里寄钱,一寄就是好几万。通过刘拉里几年打工挣来的钱,还清了为供弟妹上学借的3万元,还帮家里盖起了150平方米的新房。而且领回了新婚妻子——一个讲普通话的高个子回族姑娘。
  刘拉里回来后,县农工办邀请他给同村人讲自己的打工经历。看到刘拉里家的巨大变化,大家认识到,外出打工真的能挣到钱。

县委、县政府为农民共召开隆重的欢送会

小额贷款,农村青年权益有保障
  4年前,四开乡沟洛村中专毕业的罗伍沙想出去打工,她父亲洛古中国一百个不情愿:“孩子小,怕出事。”
  县农工办给洛古中国做工作。在出了什么事全负责的承诺下,罗伍沙踏上了打工路。普通人1个月完成的培训任务,罗伍沙用3天就完成了,还被升为北京送变电力公司劳务代理人。当劳务代理人期间,罗伍沙认真塌实、兢兢业业,很快就赚回了4万多元。看到在北京打工不错,1年后,他把哥哥洛古日果也带到北京打工。
  罗家哥俩每年纯收入8万多元,如今在西昌城里买了住宅,开上了让村里人羡慕的轿车,还帮家里重新装修了房子,装上了农村稀罕的铝塑窗户。
  现在,罗伍沙有了上大学的想法,工作、学习特别忙,一年都不回来一次。
  “我的孩子一年都不回来一次。”罗伍沙的父亲洛古中国有些不满,但转而又笑嘻嘻地说,“出去闯荡就是比在家里强,挣钱多少无所谓,就是再回来也比别人强。”
  “思想转变是关键,现在已经不用我们费力地宣传和动员了,大家都积极地来找我们寻求外出务工的出路。”县农工办吉尔史博说。
   如今,宁波、昆山、深圳等地的一些公司及人才交流中心和昭觉县签订了劳务输出协议,建立了友好用工合作关系。   
  此外,昭觉县还积极探索有效解决就地转化农村剩余劳动力和如何保障进城务工青年权益的新路子。
  通过劳务输出后,昭觉县又推出了“小额贷款工程”,协调农村信用社为青年农牧民发放小额信贷,扶持他们开展农村各种产业。先由农工办挑选一大批信誉度高、经营能力强的青年农牧民,再由农村信用合作社对其进行诚信度、还贷能力审核。全县7区1镇共有1000多名青年农牧民得到扶持,累计发放信贷资金800万元。
  对外出务工人员的维权和输出后的就业跟踪服务直接影响到劳务开发效益的发挥,强有力的维权和就业跟踪服务是该县务工人员在外稳定就业,巩固培训成果,增加农民收入的重要保证。全县各有关部门都切实抓好外出务工人员的维权和就业跟踪服务工作。加强与输入地劳动就业部门的联系,通过输入地劳动就业部门对各类用人单位的企业资质、工资保障情况、工作时间、生产生活条件、工伤保险、养老保险事关务工人员切身利益的事项进行反复考察,坚持做到“八不送”原则,不断改进工作,走出了民族地区农村劳动力转移“进口旺,出口畅”的发展壮大之路。

昭觉农民工迈着矫健的步伐踏上务工路

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