从80年代开始，女童作为“处于特别困境中的儿童”的一部分，受到联合国和国际社会的特别关注。儿童权利公约中的第二条，就提出对女童要采取特殊行动。这种特殊关注的目的，就是要促进妇女和女童获得平等权利，从而获得参与政治、经济与社会发展的机会，并促使这种可能得以实现。十多年来，对女童生存与发展，特别是贫困地区及少数民族聚居地女童生存与发展的研究和关注，已使女童研究成为中国女性研究领域中一个非常重要、不可缺少的方面。无论在理论研究还是在实践操作上，都显示出了较为明显的突破。女童生存发展状况在十多年中的改变，已成为中国社会进步与发展的重要组成部分。本文将在新时期女童教育面临的挑战与对策上加以论述。

像任何研究与实践一样，女童研究在经过了十多年的发展之后也面临诸多新的挑战。首先面对的应是思想认识与方法的挑战。现实告诉我们，解决女童困境的有效方法必须来自于不同地区的实际情况和女童不同群体的不同需要。“普遍性方法的时代已一去不复返了，未来的基调以对多元化的认识为基础"。再将女童看作一个统一的整体，将女童的问题看成一致的问题，从而提出一个共同的解决办法已经行不通了。

从多元化的角度看女童教育，就会发现不同时期、不同地区、不同民族、不同家庭、不同年龄的女童都有着差异。以往行之有效的方法今天也已面临如何适应不断变化的新形势的挑战。如其他地区为适应大龄女童入学而开展的私人办学，在我们地区为什么难以实现?彝族聚居地采用的女童单独办班在非彝族聚居地是否可取；回族聚居地采用的女童单独办班，在非伊斯兰教影响地是否可取女童项目实行初期为解决女童入学专门集资开办的女童班，其模式是否适用于所有地区，所有民族?女童毕业后，女童班出路何在?已经解决的大部分适龄女童小学毕业后，如何使她们不再复盲，如何获得进一步受教育及发展的权利?当作为最具有吸引力的传统性别分工模式的技术，如刺绣、缝纫等已不再能像过去一样满足女童的需要时，如何使她们获得充分的信息以及新的发展能力?当“让你学"的传统教学模式已不能满足“我要学”的需要，更不能适应贫困的少数民族地方经济发展时，如何从根本上改变我们的传统教育，如何使教育真正满足女童的需要?当世界发达与发展中国家处于青春期的大龄女童卖淫、性交易与性剥削问题，也在贫困的少数民族地区出现，并逐渐成为一个较突出的社会问题时，如何呼吁公安部门以外的全社会的关心与帮助?一系列新问题摆在我们面前，要求各级主管部门、教育研究者及社会各界作出新的思考与努力。

1、对女童班的反思

女童班创立于90年代初期，是专为救助贫困农村、特别是少数民族聚居地因贫困或居住分散等原因失辍学学龄女童重返校园而举办的免费寄宿制或非寄宿制班。最初：女童班是由全国妇联与中国儿童基金会倡仪实施的“春蕾计划"赞助创办的，每个女童可以得到300元资助从而完成小学学业。以后则陆续推广普及，各个贫困县几乎都有来自不同渠道、不同规模、数量不等的女童班。女童班的成立，对于国家实行普九或普初义务教育仍难落实的民族地方，以社会救助手段帮助失辍学女童重返校园，确实起到了重要的作用，是深受贫困地区失学女童及其家长欢迎的。但是在女童班举办过程中，一些新的情况和问题出现，不能不引起大家的关注：一是在创造平等，促进女童教育的过程中，应防止出现新的不平等。如有的学校将女童班作为对外展示的窗口，女童班不仅是学校抓女童教育的样板，也是乡、甚至于地、县的样板。女童班常常是来宾参观：、听课的地方，女童班的学生也常常要担负为来宾表演节目、与来宾合影等重任。这些活动使女童班的学生无形中成为学生中的小“贵族”。女童班的建立是为使女童与男童一样获得平等接受教育的权利。但过分地宣传与过多的优惠，难免会使女童心理产生不同于其他学生的优越感。长此以往，将妨碍女童班学生的健康发展。二是小学阶段女童长期与男童分开教学，不与男童接触，在非宗教因素影响的地方，是否一定妥当，仍是值得商榷的。三是目前很多女童班隔年招生设班，或是“打一枪换一个地方”办女童班只是为了应付检查似的，由此，女童在年龄、学习．能力方面的差异常常得不到应有的关顾，造成学习质量分化现象。且女童教育目前仍受到统一学校教育模式局限，在如何根据女童特点制定学什么，怎么学方面仍是难题。当然，这些弊端很可能会因有好的老师而极大地减缓。因此，师资优劣在办学条件差、教材不当的情况下往往直接决定着女童就学

机会的质量。四是女童班学生毕业后的出路何在?目前大多数的女童班仍设有小学，女童十二三岁即可完成小学学业，而由于民族贫困地区方教育基础薄弱，多数人难以继续升学。现有的小学也难以使女童具备面对社会的能力与自信，她们要冲破传统与贫困，仍有多方面的困难。如何帮助她们获得再教育与再发展的机会，是新时期农村少数民族女童教育发展中的新问题。五是贫困人口仍较普遍的少数民族地方_，对个别女童入学的资助，能否有助于引导人们改变观念，克服困难送女童入学，还是更加滋长等、靠、要思想，‘造成一种千方百计克服困难送女童入学的家庭得不到资助，而不送女童入学的家庭反而可以获得资助的事实。由此对女童班的模式提出了挑战，女童班是否是救助失辍学女童的唯一模式?如何利用多种渠道，多种方式鼓励家长送女童入学?

2、对女童素质教育的反思

在实施促进女童教育发展的项目中，不应忽略身体素质同样是素质教育的重要内容。在很多贫困少数民族地区的小学中，女童的体质状况普遍很差。一般十二三岁的女孩子，看上去就象八九岁的样子，不仅个子矮小，且十分瘦弱。即使是项目实施搞得比较好的一些寄宿制学校，学生的饭食很多都是自带玉米面，由学校负责蒸，菜则是由学校食堂自备的玻璃汤类，价格虽不高，但这样的营养根本达不到其身体发育所需的要求。由于贫困民族地区教育经费短缺，教学设施简陋。就照明而言，有的一间教室有五六十人，都只有一只日光灯管。学生就在这样极昏暗的灯光下上晚自习。如此长久下去，将对视力造成极大的损害。

在发展女童教育中，应特别加强对女童身体素质的关注，将身体素质评估作为教育评估的重要内容之一。寻找多种途径，改善女童的营养与健康状况，应与解决女童的失辍学同步进行。如乡镇为所在小学拨一小块菜地，供师生勤工俭学，以解决学生吃菜的困难。学．校亦可饲养鸡、兔、猪等家禽，．用以提高在校学生的营养。这些措施在民族地方应是有可能实现的。

3、对女童开展非正规教育的反思

贫困民族地区开展非正规教育，仍是解决女童、尤其是大龄女童受教育的有效措施。但多年来，非正规教育、特别是针对失辍学大龄女童的非正规教育仍难以普及与开展。其原因是，针对女童的非正规教育应由谁来办?非正规教学是否应纳入政府行为?这一问题在很多贫困民族地区仍未得到解决。非正规教育不属于学校教育法定管辖的范畴，但以往的经验证明，在正规学校中开设非正规教育班，是较为可行和较有实效的。利用现有校舍和师资力量，都有可能开办大龄女童的非正规教育培训班，教师也有这样的积极性。而目前难以开办的原因，首先，也是最为重要的是各级领导思想观念的转变。当国际社会已开始普遍重视教育的大众性与民主化，将教育的目的转向为了生存，而不再仅仅是为了培养高精尖人才的时候，我们的教育观念仍停留在传统教育之中，显然已不能适应现实的需要与发展。其次，是教育管理体制的问题。现有的非正规教育由国家教育部下属的基础教育司管，但到了基层，由于人员与经费的困难，针对女童的非正规教育基本无人管。而仅靠社会团体或个人的力量，难以实现非正规教育的普及与发展。其三，是经费与教材的缺乏。目前的非正规教育不仅无经费的保障，亦无适应当地生产与生活的实用性教材。在这方面，需要政府、教育部门的特别支持并与社会、学校、科研单位共同形成合力。

4、对女童进行技术培训的反思

多年来，贫困民族地区开展女童教育较有吸引力的做法，是在教育的过程中传授适应当地生产发展和生活习惯的实用技术。目前很多小学对高年级女童进行的技术培训中，仍以织毛衣、刺绣、烹饪等技术为主．，对于种植、养殖、果树栽培等农业技术则较少讲授。这种以传统性别角色分工为模式的培训，短期内可以吸引女童及家长的兴趣，较易获得认同。但从战略性发展的角度，从女童发展的长远目标考虑，则应使对女童的培训成为其获得进一步发展的可能条件，应对其改变自身在生存与发展中的不利处境有所帮助。建议充分利用现有的教学手段，尽可能提供给女童、尤其是大龄女童以最新科技信息以及适宜的技术，并培养她们具备处理信息和掌握信息与技术的能力，以此来改变女童在发展能力上始终落后的状况，使其有可能摆脱传统的生活方式，从而摆脱贫困。

关于民族地区女童教育的研究，已涉及到遏止女童失辍学的实践；女童教育的思考与战略；大龄女童与非正规教育；女童青春期教育与技能培训；女童职前教育的现状问题与对策；女童班出路问题研究等等。这一切努力，均在致力于改变贫困民族地区女童生存与发展中的不利处境，进而强化女性在改革与发展中的能动作用。在新的挑战与实践中，在理论研究者和工作实践者的共同努力之中，走向新的发展。
在那些至今仍很闭塞的大山中，在与无数少数民族妇女和女童的访谈中，我逐渐理解了，女童研究对于少数民族地区女童和妇女发展所具有的深刻含义。女童研究不是纯学术的研究，而是具有很强应用价值的实践性研究；女童研究又不是单纯的项目实践，而是靠实践中创立和总结出的理论来推动其发展。