六月的土官，碧绿的秧苗在水田里精神抖擞地矗立着。果园里，累枝的硕果在果农们灿烂笑脸的映衬下显得越发富有光泽，满载油桃、水蜜桃和玫瑰花的车辆在笔直的马路上川流不息，周末的乌龙潭等农家乐里赏桃、品桃的游客络绎不绝，操着昆明、安宁等不同腔调的交流声和欢笑声不绝于耳……“三月赏桃花，五月品桃子，天天农家乐”是昆明、安宁等一些外地人对土官的印象。
　　作为地处滇西旅游通道的咽喉和重要节点，享有“彝州东大门”、“楚雄面向昆明发展的桥头堡”、“昆明后花园”等美誉的土官，在加快经济发展的同时，如何实现城市带动农村，工业反哺农业？土官的决策者高瞻远瞩，顺势而为，及早描绘了一幅城乡一体化的科学蓝图。科学规划绘就城乡一体化蓝图
　　推进城乡一体化，科学发展是前提。土官镇遵循“合理布局、突出重点、依托优势、形成特色”的原则，紧紧围绕增强城市集聚功能和辐射功能，坚持“谁投资，谁受益”，倡导民间资本投资经营城镇。加强土地市场管理，增加储备开发用地，依法经营管理土地，走“以地生财，以地建镇，滚动发展”的路子。按照绿化、美化、亮化、净化要求，科学管理城镇，增强城镇功能，不断改善人居环境，提升城镇形象，增强城镇的吸引力，引导农民合理有序进入城镇从事二、三产业，增强城镇对人流、物流、资金流、信息流的集聚能力。完善空间布局，塑造有利于土官城乡统筹发展的新格局。
　　土官镇严格按照“政府主导、企业自主、市场运作、以项目招商、滚动发展”的模式，在上级党委、政府的正确领导下，积极开展工作，通过各方努力，引进云南旅游产业城项目，把土官镇规划为世外桃园文化创意园、集镇建设发展园和现代旅游商品工业园三大片区建设，形成“一核”、“二轴”、“九组团”的云南旅游产业城发展格局。一核：即通过塑造安楚高速公路三合邑收费站及其周边用地的景观形象，形成产业城入口处标志性的景观形象；二轴：即依托主要交通干道，形成以沿安楚高速公路二专线及二专线延长线的主要空间发展的两条轴线，横向、纵向串连各功能组团，形成园区未来的主要拓展空间和产业布局轴线；“九组团”：即由道路和绿色空间间隔形成的现代工业区、商业集镇区、温泉休闲度假区、国际青少年交流基地、欢乐营地、古镇区、艺术文化创意区等九大功能区。产业城规划控制总面积为５３．５４平方公里，实际可建设面积为３０．７８平方公里。项目带动引领城乡产业千帆竞发
　　大招商、大项目，大投资、大发展，发动了土官农村工业化的引擎。土官镇围绕“工业强镇、引资兴镇”的战略部署，紧紧抓住“东盟合作”、“大昆明经济圈发展”及昆明、安宁产业转移的重要机遇，依托优势，引进大项目，培植大产业，推进大落实，促进大发展。在继续支持滇中磷酸盐厂、土官水泥厂、土官冶炼厂等优势骨干企业技改扩建和技术创新，培强做大企业，带动境内冶金建材能源化工产业发展的同时，以优势农产品为支撑，加快发展绿色食品产业，扩充工业经济总量。２００９年，经省工业和信息化委员会批准，土官镇被列为省级禄丰工业园区，规划面积为１２．９７平方公里，规划定位为省级禄丰工业园区的重要特色片区，作为禄丰推行新型工业化的样板片区，是面向全省、滇西、滇中地区乃至东南亚市场的新材料、新能源科研、制造及钛材加工产业基地。土官片区自２００９年批准建设以来，按照“以园招商、以商建园、以商兴园”的发展思路，积极探索采取ＢＴ模式加紧建设，截至２００９年１０月，土官片区总体规划、可行性研究报告和环境影响评价报告已获批准。片区内云南钛业股份有限公司年产２万吨钛材精深加工项目、昆钢重装集团年产２０万吨民用钢结构项目、云南旅游产业城项目相继开工建设，茅粮集团年产３０万吨新型木瓜酒项目、云南银宝钢结构工程有限公司年产５万吨钢结构项目前期准备工作稳步推进。
　　此外，土官镇还依托资源优势，打造特色旅游产业。全镇以“世外桃园，浪漫土官”为文化旅游产业发展主题，发挥土官交通、区位、气候、生态等优势，把土官建设成为面对昆明、安宁消费群体的大型休闲园区，全新展示“新农村、新旅游、新体验、新时尚”，整合“桃花品牌、民族文化”两个平台，搭建“三农旅游”发展体系。基础设施建设铺就城乡发展的阳光大道
　　土官镇以“抓机遇就是抓项目、扩内需就是扩项目、保增长就是保项目”的思路，积极跑项目、争项目、建项目。投资２７００万元的禄丰工业园区土官片区主干道“云钛路”，投资４６００万元的新建洪山１１０千伏变电站，投资９００万元启动建设工业片区供水管网工程以及将启动的投资３８００万元的老鸦关水库扩容等工程的实施，进一步夯实了土官城乡发展基础，极大地优化了投资环境。
　　另外，土官镇还以农田水利建设为重点，加大农业基础设施建设投入力度，增强农业抗御自然灾害的能力，提高农业综合生产能力。仅２００９年，共筹措资金１８５４．５５万元，完成了新修建老鸦关至阿车辅进园区、进村组水泥路面和路面硬化，建盖土官镇政府综合办公楼，修缮土官卫生院业务用房，新建计划生育服务所、畜牧兽医站办公楼、烟叶站、土官小学综合办公楼，寨脚至海田乡村公路路基改造等项目，更为土官城乡发展基础的夯实和投资环境的优化起到了积极的促进作用。与此同时，土官镇大力实施民生工程，提高公共服务能力，真正使发展成果惠及民众，让农民和市民一样，体验发展成果，共享一片蓝天。机制体制健全助推城乡长足发展
　　在探索城乡一体化道路中，土官镇党委、政府结合实际，在土地供给、税费等方面制定了一系列优惠政策，对一些投资规模大、科技含量高、带动作用强的项目，实行“一企一策”、“一事一议”，给予最大优惠。同时，全镇积极深化各项改革，不断完善政策、理顺体制、健全机制，严格按照入园项目审批程序，及时落实了一些新入园项目的勘界、土地移交和启动工作，及时协调解决各个在建项目中的问题，保证了项目建设的顺利完成。
　　为了加快推进城乡产业发展一体化，土官镇继续深入实施集体林权制度主体改革、教育综合体制改革、财税体制改革、农村综合改革并取得新进展。以国库集中收付、“农村财务统管”、“奖优免补”、政府采购监管与执行分离为主要内容的财政管理体制改革稳步推进。农村义务教育管理体制不断健全，文化、卫生、保障等方面的改革有效实施，有利于经济社会全面协调可持续发展的良好机制正在逐步形成。坚定不移地落实“引资兴镇”决策部署，招商引资工作成效显著，借助外力加快发展能力明显增强。
　　百舸争流，千帆竞发。土官镇正处在全面加快城乡一体化发展，转变发展方式，全面转型升级的新阶段。作为禄丰工业建设的领跑者，农业优化的创新者，资源整合优化的成功者，“土官模式“也必将成为楚雄城乡一体化建设的一大亮点，有力地推动彝州城乡一体化建设进程。